شهادة توني أو. إلوميلو: "دعم مستقبل أفريقيا – دراسة مبادرة توفير الطاقة لأفريقيا"

لندن — شهادة توني أو. إلوميلو، رئيس مجلس إدارة شركة Heirs Holdings ومؤسسة توني إلوميلو "دعم مستقبل أفريقيا - دراسة مبادرة توفير الطاقة لأفريقيا" اللجنة الفرعية المعنية بالشؤون الأفريقية التابعة للجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي

صباح الخير.

أود أن أبدأ بشكر الرئيس كونز والعضو البارز فليك على دعوتي للإدلاء بشهادتي أمام هذه اللجنة وتقديم وجهة نظر القطاع الخاص الأفريقي حول مبادرة الرئيس أوباما لتوفير الطاقة لأفريقيا.

والأهم من ذلك، أشكركم على قيادتكم في عقد هذه الجلسة حول قضية مهمة للغاية لها تأثير يومي عميق على حياة مئات الملايين من الناس في أفريقيا.

Heirs Holdings وفلسفتنا التأسيسية للرأسمالية الأفريقية

أنا رئيس مجلس إدارة شركة Heirs Holdings ومؤسس مؤسسة Tony Elumelu.

Heirs Holdings هي شركة استثمارية أفريقية مقرها الرئيسي في لاغوس، نيجيريا، وتعمل في قطاعات استراتيجية من الصناعة بما في ذلك الخدمات المصرفية والضيافة والأعمال التجارية الزراعية والرعاية الصحية والطاقة.

نحن نتبنى نظرة طويلة المدى من أجل إطلاق العنان للقيمة لمساهمينا وإحداث تأثير محفز في دفع التنمية الاقتصادية في أفريقيا.

لقد صاغنا عبارة "الرأسمالية الأفريقية"لوصف نهجنا في الأعمال التجارية - إيماننا بأن الاستثمار طويل الأجل في القطاعات الرئيسية، مثل الطاقة، يمكن أن يخلق الرخاء الاقتصادي والثروة الاجتماعية، مما يفيد المستثمرين ومستقبل التنمية في أفريقيا.

الرأسمالية الأفريقية في جوهرها هي فلسفة اقتصادية تسعى إلى تشجيع الممارسات التي تخلق القيمة وتحافظ عليها وتضاعفها محليا.

وهذا أمر بالغ الأهمية لتحفيز واستدامة خلق فرص العمل والنمو الاقتصادي.

تحدي الوصول إلى الكهرباء – فقدان الإمكانات البشرية

نحن جميعا على دراية بالإحصائيات:

• وما يقرب من 600 مليون أفريقي، أو سبعة من كل عشرة، لا يحصلون على الكهرباء؛
• فقط 2% من جنوب السودان وبوروندي، و3% من الليبيريين، يحصلون على الكهرباء. في بلدي نيجيريا، يعيش نصف السكان في ظلام دامس، وأولئك الذين لديهم كهرباء لا يمكن الاعتماد عليهم؛
• وفي الدراسات الاستقصائية لمؤسسات الأعمال الأفريقية، أشارت أكثر من 50% من الشركات إلى نقص الكهرباء باعتباره عائقًا رئيسيًا أمام نموها.

ويحدث هذا في وقت حيث تتراوح أعمار نصف سكان أفريقيا البالغ عددهم مائتي مليون نسمة بين 15 و 24 عاماً، وهو ما يمثل طفرة محتملة أو قنبلة محتملة، ويتعين علينا أن نعمل على خلق 13 مليون فرصة عمل سنوياً لاستيعابهم.

ومن المهم أيضاً أن نلاحظ أن العديد من التحديات الصحية الكبرى والقابلة للحل في أفريقيا، والتي تشكل أولويات المساعدات الخارجية الأميركية، ترتبط بفقر الطاقة لدى الناس والهيئات الحكومية التي تقدم الخدمات الصحية الأساسية.

• ويرتبط ما يقدر بنحو 4 ملايين حالة وفاة سنويًا على مستوى العالم بأمراض ناجمة عن الطهي باستخدام الحطب والفحم.
• يمكن ربط وفيات الملايين من الأطفال بنقص سلاسل التبريد اللازمة لتوزيع اللقاحات.
• لا يمكن اختبار إمدادات الدم والحفاظ عليها بشكل صحيح لإنقاذ الأرواح.
• وعلى نحو مماثل، تُفقد الملايين من الأمهات والأطفال كل عام بسبب الافتقار إلى التدخلات التشخيصية والجراحية القائمة على الطاقة.
• لا يمكن للمختبرات أن تعمل بشكل منتظم وفعال.

يعد التعليم قطاعًا أساسيًا آخر ضروريًا لتحقيق مكاسب التنمية، ومع ذلك يذهب 90 مليون طفل إلى المدارس بدون كهرباء. وهذا يترجم إلى ملايين الساعات الضائعة من الدراسة والواجبات المنزلية كل يوم.

وبمرور الوقت، سوف تصبح هذه خسارة تراكمية غير قابلة للتعويض بالنسبة للقارة التي تضم عدداً كبيراً من السكان من الشباب، الذين سوف يفتقرون إلى الفهم والمهارات اللازمة لتشغيل صناعات القارة، والظهور كلاعب كامل في اقتصاد عالمي متكامل. إن هذه المجموعة الكبيرة والمتوسعة من العمالة غير الماهرة من شأنها أن تحكم على القارة باستمرار دورها كمصدر للمواد الاستخراجية ومصدر الطاقة والغذاء والمواد الخام لتستخدمها مناطق أخرى من العالم بينما يفتقر مواطنوها إلى القدرة على الوصول إلى مواردهم الوفيرة والاستفادة منها. موارد.

باختصار، إذا تمكنا من إصلاح السلطة، فسوف نتمكن من تحويل حياة الناس، ونستطيع أن ندرك إمكاناتنا كقارة ناشئة.

مبادرة الطاقة لأفريقيا

وقد بدأت العديد من البلدان الأفريقية بالفعل في تحديد أولويات احتياجاتها من الكهرباء ومعالجة احتياجاتها قبل إعلان الرئيس أوباما عن هذه الخطة قوة أفريقيا مبادرة، خلال رحلته في يوليو 2013 إلى القارة، لذلك كانت الملكية المحلية والزخم المحلي موجودين.

وكانت عملية الخصخصة في نيجيريا جارية بالفعل، تماماً كما كانت الحال في بلدان مثل تنزانيا وغانا.

وفي الواقع، باستثناء ليبيريا، ونظراً لوضعها في مرحلة ما بعد الصراع، فقد تم اختيار معظم البلدان التي تم اختيارها للمشاركة جزئياً على أساس الإصلاحات التي أقرتها حكوماتها بالفعل في قطاع الطاقة.

وبعد ما سبق، لا بديل عن سلطة الرئاسة الأميركية والكونغرس الأميركي في تحديد الأجندة العالمية والأولويات العالمية. إنني أعتبر هذه المبادرة بمثابة سابقة في التعامل مع القارة، فهي توفر للأفارقة الفرصة ليكونوا شركاء وليسوا تابعين. اكثر تحديدا:

• أولاً، التأثير مهم. كزعيم عالمي، عندما تهتم حكومة الولايات المتحدة بقضية ما، فإن العالم ينتبه أيضًا. وكان تسليط الضوء على هذه القضية من جانب حكومة الولايات المتحدة، والنهج المنسق في التعامل معها، سبباً في تحفيز القطاع الخاص في الولايات المتحدة وغيرها من البلدان على دراسة قطاع الطاقة في أفريقيا باعتباره فرصة للاستثمارات القابلة للحياة.
• ثانياً، حددت مبادرة الطاقة لأفريقيا هدفاً جماعياً وقابلاً للقياس يتمثل في إنتاج 10 آلاف ميجاوات، ضمن إطار زمني محدد، لكي تعمل الوكالات الأمريكية، والحكومات الأفريقية، والقطاع الخاص الأفريقي، والمستثمرين الخارجيين على تحقيقه.
• ثالثًا، شجع إنشاء مبادرة الطاقة لأفريقيا أيضًا الدول الأفريقية الأخرى خارج "القوى الستة" على طلب المساعدة الأمريكية لإجراء إصلاحات في هياكلها التنظيمية، حتى لا تفوت فرص المشاركة في صفقات الطاقة والشراكات المستقبلية.
• تعتبر معظم الدول الأفريقية حلفاء طبيعيين للأعمال التجارية الأمريكية. لقد تلقى العديد من مواطنينا تعليمهم في الولايات المتحدة، واكتسب المتخصصون لدينا الخبرة هنا، ويتحدث مئات الملايين منا اللغة الإنجليزية مثلك، كما أن ممارساتنا المالية والتنظيمية والتجارية تشبه ممارساتك أو تعتمد عليها، وكان الملايين من مواطنينا كذلك ولدوا أو عاشوا هنا في الولايات المتحدة. إنه جهد طال انتظاره من قبل حكومة الولايات المتحدة للمساعدة في إيجاد طريقة لهؤلاء الأفارقة في الشتات للمشاركة في الأنشطة الاقتصادية في إطار شراكة ثنائية متبادلة المنفعة.

وبعد كل ما سبق، يجب أن تنظر هذه الإدارة وهذه الهيئة الموقرة إلى برنامج Power Africa على أنه مجرد بداية. وتقدر قيمة المبادرة بـ $7 مليار وتقدر احتياجات أفريقيا من البنية التحتية بـ $300 مليار. ولكن مثل كل الرحلات الطويلة، فإن الرحلة إلى كفاية البنية التحتية تبدأ بالخطوة الأولى، أو في هذه الحالة، أول $1 مليار.

شركة Power Africa ومحطة توليد الكهرباء Transcorp Ughelli

إن قصة النجاح في توسيع الطاقة التي أود أن أشاركها معكم اليوم هي قصة الشراكة بين الولايات المتحدة والقطاع الخاص الأفريقي. إنه مصنع Ughelli في منطقة الدلتا في نيجيريا. تعهدت شركة Heirs Holdings بالالتزام بمبادرة Power Africa لأننا شعرنا أنه من المهم دعم النهج المبتكر للتنمية الذي تتبعه الحكومة الأمريكية. وشعرنا أيضًا أنه من المهم للقطاع الخاص الأفريقي أن يصعد إلى المستوى المطلوب وأن يكون جزءًا من جهود التنمية في القارة، بطريقة تتفق مع مهمتنا المتمثلة في خلق قيمة لمساهمينا.

كان التزامنا ببرنامج "طاقة أفريقيا" هو استثمار ما يصل إلى $2.5 مليار لتوليد 2000 ميجاوات من الكهرباء على مدى خمس سنوات، لتحقيق هدف الرئيس أوباما المتمثل في مضاعفة إمكانية الحصول على الكهرباء في أفريقيا خلال نفس الفترة. استحوذ الورثة على محطة كهرباء أوغيلي كجزء من خصخصة الحكومة النيجيرية لقطاع الطاقة. وعندما استحوذنا على المحطة في نوفمبر/تشرين الثاني، لم تكن تنتج قط أكثر من 160 ميجاوات من الطاقة. وبحلول الأول من يناير 2014، قمنا بمضاعفة إنتاجنا إلى 348 ميجاوات ونتوقع أننا سنولد 725 ميجاوات بحلول نهاية العام. لقد بدأنا أيضًا في إعادة تأهيل التوربينات في المحطة وتوسيعها لتوليد 1000 ميجاوات إضافية في أوغيلي.

يسعدني أن أبلغكم أننا نسير على الطريق الصحيح للوفاء بالتزامنا تجاه توفير الطاقة لأفريقيا وسننتج أكثر من ثلث إجمالي الإنتاج الحالي في نيجيريا والذي يبلغ 5898 ميجاوات. ولن تقتصر استثماراتنا في الطاقة على نيجيريا. وفي عام 2015، سنبدأ في تنفيذ خططنا لتوليد الطاقة في بلدان غرب وشرق أفريقيا الأخرى. ونحن نحقق هذه الأهداف من خلال العمل مع شركاء أمريكا. إن شركة Symbion، وهي شركة طاقة أمريكية، يقودها صديقي بول هينكس الذي يدلي بشهادته اليوم أيضًا، هو أحد مستثمرينا في Ughelli. لقد زودتنا شركة جنرال إلكتريك (GE)، الشركة الرائدة عالميًا في مجال تكنولوجيا الطاقة، بالخبرة الفنية للمساعدة في زيادة إنتاج المصنع، ونحن نجري محادثات للعمل معًا في إعادة تأهيل وتوسيع Ughelli. يعد تشجيع ودعم هذه الأنواع من الشراكات بين الشركات الأفريقية والأمريكية أحد المساهمات الرئيسية لـ Power Africa.

توفر Ughelli حاليًا فرص عمل مباشرة لما يقرب من 300 عامل بدوام كامل و1000 مقاول، وسينمو هذا العدد إلى 700 موظف و2000 مقاول مع التوسع. لا يمكننا حتى الآن تقدير عدد الوظائف التي سيتم خلقها بشكل غير مباشر لأن الشركات الجديدة والقائمة ستتمتع بقدرة متزايدة على الوصول إلى الطاقة.

مخاوف بشأن استغلال الغاز الطبيعي لتوسيع فرص الحصول على الكهرباء في بعض الدول الأفريقية

هناك بعض الجدل حول كيفية زيادة أفريقيا لاستخدامها للطاقة والموارد التي ستستخدمها. تتمتع أفريقيا بإمكانات هائلة في مجال الطاقة، من خلال الموارد المتجددة وغير المتجددة، وقد قامت معظم البلدان بتطوير خطط وأولويات وطنية بشكل كامل حول موارد الطاقة الحالية. ويهتم الكثيرون بالطاقة المائية والطاقة الحرارية الأرضية والطاقة الشمسية وطاقة الرياح، مع الاهتمام بشكل خاص بالطاقة الحرارية الأرضية والطاقة الشمسية وطاقة الرياح، مع اهتمام خاص بتوفير حلول خارج الشبكة لسكان الريف.

وبالإضافة إلى ذلك، يتوافر الغاز الطبيعي بكثرة في العديد من البلدان الأفريقية، بما يصل إلى مليارات الأمتار المكعبة. فقط 15% من سكان موزمبيق يحصلون على الكهرباء، ومع ذلك قد تمتلك البلاد ما يصل إلى 150 تريليون متر مكعب من الغاز الطبيعي. مع 180 تريليون متر مكعب [5] من الغاز، تمتلك نيجيريا في الواقع غازًا أكثر من النفط. على مدى العقود الثلاثة الماضية، قامت الشركات بإحراق هذا الغاز، الذي يصل إلى ما يقرب من 1.2 مليار قدم مكعب يوميًا من الطاقة المهدرة، مما أدى إلى إرساله إلى الغلاف الجوي، مما يضر بصحة السكان المحليين ويؤثر سلبًا على البيئة. واليوم، إلى جانب الطاقة الكهرومائية، تعطي خطة الطاقة الوطنية في نيجيريا الأولوية لتسخير تريليونات الأمتار المكعبة من احتياطيات الغاز الطبيعي، للمساعدة في استقرار شبكتها الحالية وزيادة إمكانية الوصول إلى الطاقة للملايين من مواطنينا الذين ما زالوا يفتقرون إلى الوصول المنتظم إلى الطاقة.

من خلال العمل ضمن خطة الطاقة الوطنية، قامت شركة Transcorp، وهي شركة تابعة لشركة Heirs Holdings، بالاستثمار الاستراتيجي في محطة غاز Ughelli، مما ساعد على تقليل حرق الغاز وانبعاثات الكربون. كما اختتمت ترانسكورب للتو جولة أخرى من تقييم الأثر البيئي والاجتماعي (ESIA) للمصنع، بهدف ضمان أننا ندير البيئة المحيطة بمصنعنا بطريقة مسؤولة. إن الخطط المذكورة سابقًا لإعادة تأهيل توربيناتنا ستساعد أيضًا في تقليل انبعاثات الكربون، مع إحداث تغيير في حياة شعبنا.

يقاوم بعض أصحاب المصلحة أي استخدام للغاز الطبيعي بسبب المخاوف بشأن تأثير تغير المناخ. تهتم مجموعة شركات الورثة بشدة بحماية البيئة للأجيال القادمة، ولكننا ندرك أيضًا أهمية تلبية الاحتياجات الملحة لهذا الجيل. وكما أوضحت سابقًا، يعد فقر الطاقة مصدر قلق ملحًا يؤثر على العديد من مؤشرات التنمية الاجتماعية.

ولوضع هذا الأمر في السياق بشكل أكبر، يبلغ متوسط انبعاثات الكربون السنوية في بلدان أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 0.8 طن متري للفرد. ويبلغ المتوسط في الاتحاد الأوروبي أكثر من 7 أطنان مترية للفرد، وفي الولايات المتحدة يصل متوسط الانبعاثات السنوية إلى 17 طنا متريا للفرد. وفي كل يوم تغادر القارة ملايين البراميل من النفط والغاز لتستخدمها الدول الأكثر تقدما لتلبية احتياجاتها من الطاقة. ويريد الأفارقة الآن تسخير هذه الموارد نفسها لتلبية احتياجاتنا التنموية الملحة.

ولا ينبغي لنا أن ننظر إلى هذا الوضع من منظور أبيض وأسود صارخ، بل يجب أن ندرك أننا جميعا أصحاب مصلحة في تنمية القارة بطريقة مستدامة. ويمكننا أن نفعل ذلك من خلال تشجيع كفاءة استخدام الطاقة والتكنولوجيات النظيفة، ومن خلال العمل مع كل دولة لوضع خطة وطنية لتسخير مواردها الطبيعية والحفاظ عليها.

الاستنتاج و التوصيات

تقديم وتمرير قانون كهربة أفريقيا: يعد مرور هذا الكونجرس قبل نهاية هذا المؤتمر أمرًا بالغ الأهمية لأنه سيكون تاريخيًا، ويقنن توسيع الوصول إلى الكهرباء في إفريقيا كأولوية تنموية للحكومة الأمريكية وسياستها الخارجية ويضمن الاستمرارية للرئيس القادم والكونغرس. وكما هو الحال مع قانون النمو والفرص في أفريقيا (AGOA)، فإن مبادرة "تمكين أفريقيا"، المعززة بقانون كهربة أفريقيا، لديها القدرة على المساعدة في إرساء الأسس لعلاقة جديدة بين الولايات المتحدة وأفريقيا: علاقة تقوم على الشراكة من أجل المنفعة الاقتصادية المتبادلة، والتي تحقق في الوقت نفسه مكاسب إنمائية. من خلال بناء القدرات، ونقل التكنولوجيا والمعرفة، والإصلاح التنظيمي.

اتباع نهج طويل الأجل في صنع سياسات التنمية في أفريقيا، وخاصة في قطاع الطاقة: الأمر كله يتعلق بالتخلص من المخاطر في القطاع ودعم الشركاء من أجل المنفعة الجماعية. ولا يحتاج المستثمرون إلى القدرة على التنبؤ وضمان استمرارية السياسات وتدفق التمويل فحسب، بل إن إنشاء البنية الأساسية اللازمة لتحقيق العائد على الاستثمارات يستغرق وقتا طويلا.

انظر إلى التنمية بشكل مختلف: ويتعين على وكالات التنمية المتعددة الأطراف والثنائية، مثل بنك التنمية الأفريقي، أن تفكر أيضاً في إعطاء الأولوية لتوفير الأموال اللازمة لإنشاء الضمانات السيادية، وتوريق السندات، وغير ذلك من السبل للتخلص من المخاطر التي يتعرض لها القطاع بهدف واضح يتلخص في تيسير الاستثمار الخاص في السلطة. ويمكن تجميع الأموال وإعادة برمجتها لهذا الغرض. وبالمثل، لا بد من إطلاق العنان لمؤسسات تمويل التنمية لتقديم الدعم للاستثمار المستدام والمسؤول في قطاع الطاقة.

تحفيز إصلاحات السياسات وكفاءة الطاقة من خلال الدعم البرنامجي للحكومات والمؤسسات: ولن يكون هناك أي قدر من الاستثمار الرأسمالي أو الحماسة في ريادة الأعمال من شأنه أن يوفر القدرة على الوصول إلى الكهرباء بأسعار معقولة ومستدامة لسكان أفريقيا البالغ عددهم 1.5 مليار نسمة دون التأييد الكامل والدعم النشط من قِبَل الحكومات الأفريقية. ولحسن النية، وعلى مدى أكثر من ثلاثين عاماً، لم تتمكن مختلف الحكومات العسكرية والمدنية النيجيرية من الاقتراب من تلبية احتياجات مواطنيها من الطاقة. ومع ذلك، عندما عملت الحكومة الحالية بالتعاون مع القطاع الخاص لوضع خطة وجدول زمني معقولين للخصخصة، صعد القطاع الخاص إلى الساحة. وقامت الحكومة أيضًا بتحفيز الاستثمار طويل الأجل المطلوب لقطاع الطاقة من خلال وضع نظام تعريفة متعدد السنوات لضمان حصول المستثمرين في قطاع الطاقة على معدل عائد جذاب على استثماراتهم.

قم باستثمارات استراتيجية في القطاعات التحفيزية والتحويلية من خلال اتباع نهج سلسلة التوريد في سياسة التنمية الخاصة بك:لم يكن الورثة يعتزمون الوصول إلى السلطة في البداية، بل كان هدفنا هو اقتحام قطاع النفط والغاز كمنتج محلي. ومع ذلك، ومع وجود الكثير من احتياطيات الغاز ضمن أصولنا وإدراكًا لاحتياجات بلدنا من الكهرباء، شرعنا في الاستثمار في تحويل هذا الغاز إلى كهرباء. نحن نتطلع أيضًا إلى أسفل سلسلة التوريد ونستكشف فرص توزيع الطاقة لمعالجة الطاقة بدءًا من المواد الخام وحتى الاستهلاك النهائي. في الأساس، نخطط للانتقال من مجمع النفط والغاز الخاص بنا إلى خدمة المجمعات المجاورة لنا.

جعل المشاركة مع القطاع الخاص الأفريقي أولوية للكونغرس في مجال الرقابة وصنع السياسات الجديدة: تعد الشراكات بين القطاعين العام والخاص أمرا بالغ الأهمية لتنمية القارة الأفريقية، وخاصة في قطاع الطاقة. ومن المهم أن ندرك الثورة التي حدثت في القطاع الخاص الأفريقي وأننا صعدنا إلى مستوى التنمية.

خاتمة

نطلق على شركتنا اسم Heirs Holdings لأننا ملتزمون بتحسين حياة الأفارقة اليوم، ولكننا مدفوعون لإحداث تغيير تحويلي للأجيال القادمة.

على الرغم من كل هذه الصعوبات، تعد القارة موطنًا لـ 7 من أسرع 10 اقتصادات نموًا في العالم. وفقًا لتقرير الاستثمار العالمي لعام 2013 الصادر عن الأونكتاد، تقدم أفريقيا أعلى معدل عائد على الاستثمار في أي منطقة في العالم، بمتوسط 9.31 تريليون طن، وقد التزمت 26 دولة أفريقية بدعم هدف توفير الوصول الشامل للطاقة بحلول عام 2030.

تخيل الإمكانات التي يمكن إطلاق العنان لها إذا حصلنا على الكهرباء بشكل صحيح.

تخيل نمو الناتج المحلي الإجمالي، والتعليم، وفرص العمل لشبابنا والأسر التي انتشلت من الفقر.

تخيل مستقبل أفريقيا.

أشكركم مرة أخرى على دعوتكم الكريمة للمشاركة في هذه الجلسة الهامة، وأتطلع إلى الإجابة على أسئلتكم.