خلق بيئة مواتية لرواد الأعمال – معالي ملام ناصر الرفاعي، حاكم ولاية كادونا في المعسكر التدريبي لبرنامج توني إلوميلو لريادة الأعمال (TEEP)

الموضوع: خلق بيئة تمكينية لرواد الأعمال

كلمة معالي السيد معلم ناصر الرفاعي (حاكم ولاية كادونا) في المعسكر التدريبي لبرنامج توني إلوميلو لريادة الأعمال يوم السبت، 11 يوليو 2015

فخامة الرئيس، نائب رئيس جمهورية نيجيريا الاتحادية، أخي وكذلك الرئيس الوطني للجمعية النيجيرية للأشخاص قصار القامة - التي أنا عضو فيها أيضًا - البروفيسور يمي أوسينباجو؛ ضيوفنا الكرام، رئيس وزراء جمهورية بنين؛ SSG لولاية أوجون؛ أخي ومؤسس مؤسسة توني إلوميلو، أنا فقط أسميه توني؛ الضيوف المدعوين، السيدات والسادة.

يشرفني جدا أن أكون هنا. إن الوقوف أمام ألف من رواد الأعمال الذين قد يحددون مستقبل أفريقيا هو في الواقع شرف عظيم. انا سعيد بوجودي هنا. لقد طُلب مني أن أتحدث عما يمكن للحكومات أن تفعله لخلق بيئة من شأنها تسهيل ريادة الأعمال. لا أعرف لماذا اختارني توني للتحدث عن هذا الأمر. لن أسمي نفسي رجل أعمال. أنا مجرد سلسلة من الحوادث، لكن في الوقت الحالي أنا حاكم ثالث أكبر ولاية في نيجيريا، حيث يبلغ عدد سكانها حوالي 8 ملايين نسمة، ثلاثة أرباعهم من الشباب الذين تقل أعمارهم عن 40 عامًا، و80 بالمائة منهم من الشباب. غير موظف.

هذا هو التحدي الكبير الذي نواجهه في ولايتنا وهذا التحدي لا يقتصر على كادونا. أعتقد أن هذا أمر معتاد بالنسبة لمعظم نيجيريا، بل ومعظم أفريقيا. إن أفريقيا لديها فرصة عظيمة، بسبب سكاننا الشباب؛ إننا نقف على شواطئ جني مكاسب ديموغرافية كبيرة إذا استفدنا من تلك الأصول من خلال التعليم وتحسين الرعاية الصحية وإتاحة الفرص لتحقيق الذات الكاملة. ولكننا أيضًا في خطر لأنه إذا لم نستغل هؤلاء السكان ونحولهم إلى أصول، فيمكن أن تحدث كل أنواع الأشياء السيئة.

ولهذا السبب أود أن أغتنم هذه الفرصة لأشيد وأهنئ أخي توني على ما يفعله في هذا المجال لتسخير طاقات أفريقيا. أنتم طاقات أفريقيا.

أفريقيا مكان مربح للغاية للقيام بالأعمال التجارية. معدلات العائد هنا أعلى من أي مكان في العالم، ولكن يمكن أن يكون الأمر صعبًا للغاية. ومع ذلك، فإن الفرص هائلة بما يكفي لتبرير هذا الجهد.

بعض الناس يعتقدون أن أفريقيا بلد. سيقول أصدقائي الأميركيون: لقد عدت للتو من أفريقيا الشهر الماضي. ولكن يمكن لأفريقيا أن تكون بالفعل دولة، حيث يقوم أشخاص مثلك بالتواصل وبناء الشركات والأعمال التجارية، وقد ينتهي بنا الأمر إلى دولة أفريقية واحدة من رواد الأعمال.

في غضون عشر سنوات، مع 10.000 مثلك، حتى لو كان معدل النجاح 10 بالمائة، فهذا يعني أنه سيكون لدينا 1000 شركة في أفريقيا، توظف ملايين الأشخاص. لذا، مرة أخرى، أثني على توني لهذه الرؤية وأهنئكم على كونكم المجموعة الأولى من رواد الأعمال الأفارقة.

لكن اختيارك لهذا البرنامج هو الجزء السهل. الجزء الصعب هو إنجاح أفكارك، وتحويل أفكارك إلى أعمال مزدهرة وأن تكون توني إلوملوس المستقبلي لبلدانك والقارة.

يمكن لرواد الأعمال أن يختاروا رؤية المشاكل والعوائق، أو يمكنهم احتضانها كفرص وإمكانيات. وهنا سأحكي لكم قصة، لأنه منذ حوالي 16 عامًا، تم تعييني مديرًا عامًا لمكتب المؤسسات العامة. مكتب المؤسسات العامة هو الوكالة الفيدرالية في نيجيريا المسؤولة عن الخصخصة. كانت إحدى صفقاتنا الرئيسية هي خصخصة شركة الاتصالات الوطنية التي كانت تحتكر آنذاك والتي كانت تسمى NITEL.

امتصت شركة NITEL حوالي $7 مليار من الاستثمارات الحكومية لتزويد النيجيريين بأقل من نصف مليون خط هاتف عامل. كانت نيجيريا تمتلك أغلى شبكة هاتف في العالم بأكمله وربما الأقل كفاءة. لقد عقدنا العزم على خصخصة شركة NITEL وكذلك فتح القطاع أمام منافسة القطاع الخاص. أتذكر أنه عندما قمنا بإعداد مذكرة المعلومات الخاصة ببيع شركة NITEL، كانت توقعات حجم سوق الهاتف المحمول في نيجيريا تبلغ 5 ملايين مشترك خلال 3 سنوات. وبقدر ما حاولت إقناع المصرفيين الاستثماريين لدينا بأن هذا التقدير كان منخفضاً للغاية، فقد اقتنعوا استناداً إلى الإحصائيات بأن النيجيريين لا يستطيعون تحمل تكاليف خطوط GSM. وإذا سارت الأمور بشكل جيد على أساس نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، ففي غضون ثلاث سنوات سيكون لدى 5 ملايين نيجيري خطوط هاتف. كنت متأكدا من أنهم كانوا مخطئين.

قمنا بدعوة العديد من الشركات الكبرى، من Vodafone إلى AT&T، للحضور إلى نيجيريا لتقديم عطاءات لشراء NITEL، أو لتقديم عطاءات للحصول على تراخيص GSM، وقد رفضوا. قامت شركة جنوب أفريقية تدعى MTN، والتي لم تكن حتى الشركة الرائدة في السوق في جنوب أفريقيا، بالبدء في هذا المشروع. اليوم، MTN هي أكبر شركة اتصالات في أفريقيا وهي في وضع يمكنها من شراء Vodafone وAT & T. لماذا؟ لأنهم استثمروا في نيجيريا. 70 بالمائة من نمو وإيرادات MTN تأتي من نيجيريا ولوضع الأمور في نصابها الصحيح، حصلنا على 5 ملايين خط في أقل من 6 أشهر واليوم لدينا أكثر من 150 مليون خط. أقول هذا لتشجيعك ولإخبارك أيضًا، أثناء متابعتك لأفكارك، عندما يقول شخص ما أن هذا مستحيل، قم بالرد بجملتين. واحد، لا شيء مستحيل. ثانياً، المستحيل يستغرق وقتاً أطول فقط؛ ومتابعة حلمك.

لديك مزايا مقارنة بأسلافك في عصر الاستقلال. لديك المزيد من التعرض ونحن نعيش في وقت يُنظر فيه إلى ريادة الأعمال بشكل إيجابي. عندما تخرجت من الجامعة، أراد والداي أن أذهب مباشرة إلى وظيفة حكومية أو أعمل في شركة إنشاءات. تخرجت كمساح كميات. عندما قررت بعد ستة أشهر من خدمتي للشباب أن أبدأ مشروعي الخاص، قال الجميع إنني سأموت جوعًا. ولأن ذلك كان في عام 1981، فإن المزاج الوطني آنذاك لم يكن مؤيداً لريادة الأعمال. ولم يشجع الناس على الخروج وبدء أعمالهم التجارية. لكن اليوم بسبب النجاحات التي حققها بيل جيتس، توني إلوميلو، الشاب مؤسس الفيسبوك – لا أستطيع تذكر اسمه، فهو شاب؛ إنه أصغر من طفلي الأكبر – لقد تغير المزاج. لذلك سوف يتم تشجيعك ليس فقط من قبل والديك ولكن أيضًا من المجتمع. لذلك لا شيء يجب أن يمنعك.

لكن اسمحوا لي أن أنتقل إلى النقطة الرئيسية في عرضي، وهي ما الذي يمكننا فعله كحكومة لجعل الحياة أسهل لرواد الأعمال؟ لأنه صدقني، نوعية حكومتك يمكن أن تجعلك ناجحاً أو تقتلك. قصتي المفضلة هنا هي الفصل الأول من كتاب الدعوة لماذا تفشل الأمم؟. في الفصل الأول من هذا الكتاب، رويت قصة مدينتين أو قريتين تدعى نوجاليس؛ واحد في أريزونا وعبر جدار فاصل، وواحد في المكسيك. مدينتان تحملان نفس الاسم، لكن هذا هو الشيء الوحيد المشترك بينهما.

نوجاليس في أريزونا هي مدينة ناجحة على نطاق واسع، حيث يتراوح دخل الفرد في حدود $20.000 دولار بينما يبلغ دخل الفرد في نوجاليس في المكسيك $300 ويحاول الناس القفز فوق السياج للذهاب إلى نوجاليس، أريزونا. لماذا؟ الفرق هو الحكومة. لا شيء ممكن بدون حكومة فاعلة. والآن، عندما تعمل الحكومات، فإنك تعتبرها أمرا مفروغا منه. تعتقد أنهم لا يفعلون شيئًا. لكن صدقوني، بدون حكومة فاعلة، لا شيء ممكن.

سأحكي لك قصة، لأنه عندما تخرجت من الجامعة كمساح كميات، لم يكن هناك سوى ثلاثين مساح كميات في نيجيريا. لذا، قبل التخرج، تلقيت عروض عمل. كان بإمكاني اختيار الوظيفة التي أريدها، ولم أكن بحاجة إلى التقدم بطلب للحصول على وظيفة. وطبعا التحقت بالقطاع الخاص. لقد كنت في حالة جيدة جدًا. وقررت أن هذا هو الطريق الذي يجب أن أسلكه، وهذه هي حياتي. ليس لدي أي عمل على الإطلاق في الحكومة. بعد كل أولئك الذين يعملون في الحكومة كسالى، إنهم فاسدون. لماذا أرغب في العمل في الحكومة ويُنظر إلي على أنني كسول وفاسد وأتقاضى أجرًا منخفضًا؟ واكتشفت أنه إذا حصلت على ما يكفي من المال، فيمكنني الاعتناء بنفسي. يمكنني عزل نفسي عن الفساد وعدم كفاءة الحكومة.

إذا لم يعمل التيار الكهربائي، سأشتري مولدًا خاصًا بي. إذا لم تعمل إمدادات المياه العامة، أقوم بحفر البئر الخاص بي، وأقوم بتركيب محطة معالجة المياه الخاصة بي. لقد آمنت بذلك بشدة وأريد أن أؤكد لكم أن معظمنا، في عمري، حوالي 50 عامًا، والذي تخرج في السبعينيات والثمانينيات، كان لديه هذه النظرة للعالم. ثم في عام 1996، عندما كان ساني أباتشا رئيسًا للدولة، استيقظت ذات صباح ولم يكن لدينا بنزين. لا بنزين في دولة تعد تاسع أكبر منتج للنفط في العالم. كيف حدث هذا؟ حدث ذلك بسبب فشل الحكومة. وعندها أدركت أنه بغض النظر عن مدى ثراءك، بدون الحد الأدنى من الحكومة العاملة، فأنت في حالة فخر.

هناك بعض الأشياء التي لا يمكنك القيام بها لنفسك أبدًا. لا يمكنك تأمين نفسك بشكل كامل. لا يمكنك بناء الطريق الخاص بك. لا يمكنك بناء مصفاة الخاص بك. أنت بحاجة إلى حكومة فاعلة للقيام بذلك أو تنظيمه للقيام بذلك. وذلك عندما قررت في عام 1996 أنه إذا أتيحت لي فرصة العمل في الحكومة فسأبذل قصارى جهدي. وأنا هنا.

والآن أروي لكم هذه القصة لأضع الأساس لما سأقوله وما ستقابلونه كرجال أعمال. سوف تنجح إلى حد كبير بسبب قوة رؤيتك وتركيزك ولكنك ستحتاج إلى بيئة ودية تشجع على الابتكار وتشجع على المخاطرة وتكافئه. ولا يمكن خلق هذا النوع من البيئة إلا من خلال السياسات والتشريعات. الحكومات وحدها هي القادرة على القيام بذلك، وهذه هي وجهة نظري. ويمكن للحكومات أن تساعد في تهيئة البيئة الملائمة لرواد الأعمال من خلال ضمان سيادة القانون؛ ويمكن للحكومة أن تساعد في دعم اليقين والقدرة على التنبؤ التي يحتاجها رواد الأعمال. لكي يزدهر رواد الأعمال، يجب أن تكون العقود قابلة للتنفيذ. في رأيي، هدف الحكومة هو حماية الأشخاص والممتلكات والوعود – 3 ملاحظة. وأي حكومة يمكنها حماية الأشخاص والممتلكات والوعود يمكن اعتبارها حكومة ناجحة. نحن بحاجة إلى نظام قضائي محايد وإنفاذ القانون بكفاءة. هذه هي المنافع العامة التي، كما قلت، تعتبرها أمرا مفروغا منه عندما تعمل. ولكن بالنسبة للكثيرين منا في نيجيريا في السنوات القليلة الماضية، رأينا أن هذه أشياء لا يمكن اعتبارها أمرا مفروغا منه.

قبل بضعة أيام، في ولايتي كادونا، توفي 25 شخصًا نتيجة عمل انتحاري. وهذا يركز ذهن المرء على أهمية الأمن. والأمر المأساوي في ذلك هو أننا علمنا أن بعض الأشخاص كانوا يأتون إلى ولاية كادونا ومعهم قنبلة. كنا نتتبعهم. وصلوا إلى زاريا وأغلقوا هواتفهم ولم يعد من الممكن تعقبهم إلا بعد مرور 7 ساعات عندما انفجرت القنبلة. يمكنك أن تتخيل الألم الذي أشعر به كحاكم للولاية، حيث كان لدي توقع أن هذا سيحدث ولكني كنت عاجزًا لأنه لم يكن لدينا الأدوات والقدرة على القضاء على هؤلاء الأشخاص قبل أن يتمكنوا من القيام بذلك. وهذا ما يجب على الحكومات أن تفعله بشكل أفضل لأنه بدون الأمن وبدون حماية الممتلكات والأشخاص والوعود، لا شيء ممكن.

وتعاني أجزاء كثيرة من أفريقيا، وخاصة نيجيريا، من نقص الشرطة. وفي نيجيريا، لدينا أقل من 400 ألف شرطي؛ 150.000 منهم يقومون بواجبات حماية الشخصيات المهمة. نحن بحاجة إلى ضعف قوة الشرطة المتوفرة حاليًا للقيام بالشرطة النيجيرية بشكل مناسب. وهذه هي الأشياء الأساسية التي يجب علينا وضعها.

هناك مجال آخر تلعب فيه الحكومة دورًا مهمًا للغاية، وهو دور تنمية رأس المال البشري لأن التعليم الأساسي، وخاصة التعليم الابتدائي، يجب أن يكون من مسؤولية الحكومة. أنا أؤمن بذلك بشدة ولست شيوعياً، ثق بي. ويساعد التعليم على بناء مخزون من الأشخاص المهرة الذين يمكنهم تقديم مساهمات في الأعمال التجارية، ويكونون هم أنفسهم مشترين ومستهلكين مميزين. والأمية في حد ذاتها ليست مرضا فحسب، بل هي عائق للتجارة؛ لأن الأمي لا يستطيع أن يقوم بالاختيارات التي يمكن لشخص مطلع أن يتخذها. ومرة أخرى، هنا، أعتقد أن الحكومة لها دور في ضمان أن المجتمع ليس فقط متعلم، بل قادر على الحساب. وهذا مجال آخر يجب على الحكومة أن تلعب فيه دورًا مهمًا. وهذا أساس إلزامي وضروري لتقدم المجتمع، والحكومات وحدها هي القادرة على تهيئة البيئة المواتية للقيام بذلك. وبدون هذا الأساس، لن يتمكن رواد الأعمال من الاستفادة من الموارد البشرية للاستفادة منها في تقدم أعمالهم.

والثالث هو رأس المال الاجتماعي. وبعبارة أخرى، الثقة. تعمل المجتمعات ذات المستويات العالية من رأس المال الاجتماعي على تشجيع وتطوير رواد الأعمال. ولهذا السبب تجد أن معظم رواد الأعمال ينطلقون من أماكن مثل الولايات المتحدة وكندا وأوروبا ودول مماثلة، وذلك بسبب وجود مستوى عالٍ من رأس المال الاجتماعي. يمكنك مصافحة صفقة ما، ولا داعي لكتابة اتفاقيات لأنه حتى الاتفاقات الشفهية يمكن تنفيذها. وبسبب ثقل المسؤولية هذا، أصبح المجتمع يتقبل أن كلمتك هي رباطك.

ذات يوم، اعتادت معظم المجتمعات الأفريقية أن تكون على هذا النحو، لكن الآثار اللاحقة للاستعمار وأخطاء ما بعد الاستقلال في الحكم أدت إلى انخفاض الثقة في مجتمعاتنا. لقد تم كسر هيكل الثقة التقليدي ولم يتم ترسيخ هياكل الثقة الحديثة بشكل كامل. لذا، نحن في مشكلة لأن الدراسات أظهرت أن البلدان ذات مستويات الثقة المنخفضة للغاية لا يمكنها تنمية الشركات العائلية إلا. ولهذا السبب ستجد معظم الشركات الكبرى في أماكن مثل كوريا أنها بدأت كشركات عائلية. بينما في البلدان التي تتمتع بمستويات عالية من الثقة مثل الولايات المتحدة، ستجد شركات ضخمة تنمو لدرجة أنك لا تتذكر حتى من هو المؤسس - مثل جنرال إلكتريك أو AT & T. وما زلنا نتذكر بيل جيتس كمؤسس لشركة مايكروسوفت، ولكن بعد مائة عام، لن يتذكر أحد. فالحكومة وحدها، من خلال إنفاذ القانون وحماية العقود ونظام العقوبات، هي القادرة على خلق هذا المستوى من الثقة الذي من شأنه أن يشجع رواد الأعمال.

وأخيرا، أعتقد أننا كحكومات وزعماء أفارقة، نحتاج إلى تبني نوع من المرونة السياسية أو تماسك السياسات في جميع أنحاء القارة. لأنه عندما تنتقل من بلد إلى آخر فإنك تقابل نظامًا سياسيًا مختلفًا تمامًا. وإذا كان لأفريقيا أن تحقق التقدم، وإذا كان لها أن تنجح، فيجب على الخمسين دولة في أفريقيا أن تعمل كوحدة واحدة ذات أنظمة تجارية واستثمارية وسياسية مماثلة.

هذه الرسالة موجهة للسيد نائب الرئيس. ويتعين علينا، باعتبارنا أكبر اقتصاد في أفريقيا، والدولة الأكثر اكتظاظا بالسكان، أن نأخذ زمام المبادرة في ضمان اعتماد نهج عملي في التعامل مع أنظمة السياسات؛ في التجارة والاستثمار في جميع أنحاء أفريقيا.

وبهذا أختتم كلامي وأشكركم على الاستماع إلي. آمل أن يأتي بعضكم إلى كادونا. هل يوجد أحد منكم من كادونا بالمناسبة؟ هذا جيد. حسنًا، سأطلب من مؤسسة توني إلوميلو أن تسمح لي بالحصول على التفاصيل الخاصة بك لأنني سأدعوك إلى مقر حكومة ولاية كادونا واستضافتك حتى نتمكن من التحدث عما يمكنك القيام به.

أريد أيضًا أن أغتنم هذه الفرصة لأعلن لكم أن المناقشات قد بدأت بين الأسقف أويديبو وتوني إلوميلو وحكومة ولاية كادونا لإنشاء جامعة العهد في كادونا.

شكرا لكم وبارك الله فيكم.