أفريقيا متكاملة: نعمة للقطاع الخاص

نشرت أصلا هنا

هل تستطيع الدول النامية أن تزدهر في ظل اقتصاد عالمي دون وجود عقلية عالمية جماعية؟ هذا سؤال يجب على كل اقتصاد نام أن يفكر فيه إذا كان يخطط لتوسيع نطاق اقتصاده والبقاء فيه.

وتؤكد المنظمات الدولية مثل مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) وصندوق النقد الدولي أنه لكي يحدث النمو المستدام والجماعي في عصر العولمة، يجب على الاقتصادات الأفريقية الكبيرة أن تقوم بإزالة الجدران التي تفصلها عن الاقتصادات المتخلفة في القارة.

وفقا لتقرير الأونكتاد لعام 2016 منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية: تعزيز التكامل الأفريقي، هناك حاجة إلى التكامل الإقليمي لتعزيز التكنولوجيا والابتكار الاقتصادي في أفريقيا.

حتى الثمانينيات، فشل القطاع العام في خلق مسار تصاعدي مستدام للنمو الاقتصادي في أفريقيا. على الرغم من أن بلدان مثل كوت ديفوار وغانا وكينيا ازدهرت في الستينيات، إلا أن الاقتصاد المعتمد على الحكومة أدى إلى تباطؤ النمو في معظم البلدان بسبب قدرتها المحدودة على تلبية احتياجات الاستهلاك والافتقار إلى الأسواق التنافسية للسلع والخدمات.

ومع ذلك، فإن الزعماء الأفارقة يرمون الآن شباكهم على نطاق أوسع ويتوددون بشكل متزايد إلى رواد الأعمال والقطاع الخاص بشكل عام لإقامة شراكات في التنمية. لقد أدركوا أن النمو الاقتصادي المستدام في القارة لا يمكن تحقيقه بسرعة دون استثمارات من القطاعين العام والخاص.

ووفقا لتقرير صادر عن منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو)، بعنوان بناء القدرات لتنمية القطاع الخاص في أفريقيا، يحتاج القطاع العام إلى تشجيع شراكات القطاع الخاص في مشاريع التنمية وزيادة قدراتها. ويمكنها القيام بذلك من خلال توفير البنية التحتية المادية والأسواق التنافسية ودعم الأعمال والخدمات المالية، وفقا للتقرير.

وبمجرد تهيئة بيئة مواتية للشراكات بين القطاعين العام والخاص على المستوى القطري، ينبغي للحكومات أن تعمل على توسيع نطاقها بشكل أكبر والسعي إلى إقامة شراكات أكبر على المستوى الإقليمي. وعلى حد تعبير الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش في قمة مجموعة السبع لعام 2017، التي عقدت في مايو في تاوريمينا بإيطاليا، من المهم "دعم تطلعات القارة لتحقيق التكامل الإقليمي، بما في ذلك من خلال حرية حركة الأشخاص والبضائع، الاستثمارات في البنية التحتية وبنية المعلومات..." وقال إن الابتكار هو المفتاح لربط المناطق.

إن تصريحات السيد غوتيريش صحيحة، لأن البلدان الأفريقية التي يوجد بها شركات متعددة الجنسيات وغيرها من كبار المستثمرين، مثل غانا ونيجيريا وجنوب أفريقيا، تخلق بيئات صديقة للمؤسسات.

ولتعزيز التجارة البينية الأفريقية، شكل القادة الأفارقة تكتلات تجارية إقليمية مثل الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (ECOWAS)، وتجمع دول الساحل والصحراء (CEN-SAD)، وجماعة شرق أفريقيا (EAC)، ومجموعة الجنوب الأفريقي (CEN-SAD). مجموعة التنمية (SADC) والسوق المشتركة لشرق أفريقيا والجنوب الأفريقي (COMESA). وتتمثل أهداف هذه التكتلات التجارية في التجارة الحرة وإيجاد فرص للتعاون الاقتصادي وإلغاء الرسوم الجمركية والحواجز التجارية.

التحديات

إن الجهود الجارية لتعزيز التجارة الحرة بين المناطق تستحق الثناء؛ ومع ذلك، لا تزال بعض التحديات قائمة.

ووفقا للأونكتاد، تنتمي معظم البلدان الأفريقية إلى أكثر من كتلة تجارية إقليمية ومنظمة حكومية دولية، وبعضها يضع لوائح وفوائد متضاربة. وقد يؤدي هذا بسهولة إلى بعض الصراعات، لأن "الأنظمة المتصادمة قد تتآمر ضد عمليات التخليص المعجلة على الحدود، وغالباً ما تتطلب التدخل السياسي لحل الصراعات، مما يقلل من فوائد التلقائية ("تأثير وعاء السباغيتي")."

وتشمل العوائق الأخرى التي تحول دون تحقيق فوائد التكامل الإقليمي الضوابط على العملة، وارتفاع تكاليف النقل، والحواجز غير الجمركية، وارتفاع تكاليف التجارة والتعريفات الجمركية.

بعض الشركات متعددة الجنسيات التي استفادت من التكتلات التجارية الإقليمية ومناطق التجارة الحرة تشمل ShopRite، وUnited Bank for Africa (UBA)، ومجموعة Dangote، وEcobank. وفي حالة شركة ShopRite، وهي أكبر شركة لبيع المواد الغذائية بالتجزئة في أفريقيا، كان للتجارة الحرة في جنوب أفريقيا تأثير كبير على ربحية الشركة. وقامت الشركة بتوسيع عملياتها في ليسوتو وزيمبابوي المجاورتين، وتقوم الآن بغزوات إلى كينيا في شرق أفريقيا، وغانا ونيجيريا في غرب أفريقيا، من بين مناطق أخرى.

وعلى الرغم من زيادة الإيرادات، لا تزال الحواجز غير التعريفية تعيق التجارة السلسة. ووفقاً لشركة Imani Development، وهي شركة استشارات اقتصادية وتنموية خاصة مقرها جنوب أفريقيا، أنفقت ShopRite، وهي شركة بيع بالتجزئة في جنوب أفريقيا، $5.8 مليون دولار للتعامل مع الروتين في عام 2009 للحصول على $13.6 مليون دولار من التوفير في الرسوم الجمركية في ظل SADC. ومع ذلك، هناك فوائد لتخفيف التجارة البينية الأفريقية من خلال هذه التكتلات التجارية الإقليمية.

فرص للشركات متعددة الجنسيات

وفي منطقة غرب أفريقيا، أقام المليارديرات مثل توني إلوميلو وأليكو دانجوت شراكات مع شركات وحكومات داخل وخارج الكتلة التجارية الإقليمية للإيكواس. على سبيل المثال، في قطاع البناء، استثمرت شركة Dangote Cement المليارات في تصنيع المصانع ومحطات الاستيراد في الكاميرون والكونغو وإثيوبيا والسنغال وجنوب أفريقيا وزامبيا، من بين دول أخرى.

إن فوائد التجارة البينية في هذه المناطق هي دليل على أن التجارة عبر الحدود لديها القدرة على زيادة الأرباح بشكل كبير. تلعب بعض الحكومات الأفريقية دورًا فعالًا في تسهيل التكامل الإقليمي.

إن الإمكانات الاقتصادية التي تتمتع بها مناطق شمال وغرب أفريقيا هائلة، ويعد خط أنابيب الغاز الإقليمي بين نيجيريا والمغرب الذي تم إنشاؤه مؤخراً نذيراً لإمكانيات النمو الجديدة من هذا النوع من الشراكة. سيؤثر خط الأنابيب بشكل مباشر على أكثر من 300 مليون شخص. ووفقا لعاهل المغرب محمد السادس، فإن هذه الصفقة ستخلق "سوقا إقليمية للكهرباء وستكون مصدرا أساسيا للطاقة، مما سيساعد على تطوير الصناعة وتحسين القدرة التنافسية الاقتصادية وتسريع التنمية الاجتماعية".

تسعى بعض شركات القطاع الخاص في الاقتصادات الأفريقية باستمرار إلى نشر رأس مالها التجاري في تلك البلدان الأفريقية التي تحتاج إلى الاستثمار. وهم من أنصار التجارة البينية الأفريقية، ويشملون شركات الخدمات المالية والاستثمارية، مثل UBA وHeirs Holdings، التي يرأسها حاليًا مؤسسها توني إلوميلو، وهو مؤمن متحمس بتعزيز أعمال القطاع الخاص في جميع أنحاء أفريقيا بموجب نظرية يسميها " الرأسمالية الإفريقية.

استخدم السيد إلوميلو هذه العبارة في عام 2010 للإشارة إلى الفلسفة القائلة بأن القطاع الخاص الأفريقي لديه القدرة على تحويل القارة من خلال استثمارات طويلة الأجل، وخلق الرخاء الاقتصادي والثروة الاجتماعية.

يقول السيد أديغبوييغا فيستوس، الذي يرأس تطوير الأعمال والخزانة في UBA في أمريكا الشمالية، "إن الابتكار المصرفي في UBA قد سهل إلى حد كبير التكامل الإقليمي والنمو الاقتصادي والمصالح التجارية للكيانات في جميع أنحاء أفريقيا. وتشمل الفوائد زيادة في الكفاءات والقدرات الداخلية، وحجم ونطاق الأعمال، وخلق القيمة الإجمالية والحصول على القيمة لعملائنا وشركاتنا.

تعمل العضوية في الكتل التجارية الإقليمية على تضخيم دور UBA في تسهيل التجارة البينية في أفريقيا، والتي أصبحت أكثر أهمية على مر السنين مع استمرار نمو البنك في أفريقيا.

مجال للنمو

أثناء إلقاء محاضرة في جامعة أكسفورد في عام 2015، استشهد السيد إلوميلو بشركة ترانسكورب، وهي شركة تابعة لشركة هيرز القابضة، كمثال على كيفية قيام الشركات المتعددة الجنسيات والخدمات المالية بزيادة قدرة القطاعين الخاص والعام. تستثمر شركة Transcorp في قطاع الطاقة المتعثر في نيجيريا، وتقوم حاليًا بتوليد 20% من إجمالي إنتاج الكهرباء في البلاد. وقال السيد إلوميلو إن هذا يعني وظائف جديدة، والمزيد من الوصول إلى الطاقة، وفرصة للشركات الصغيرة للعمل والنمو. وفقًا لتقرير صحيفة الغارديان لعام 2017، تخطط ترانسكورب لتوليد 25% من إجمالي سعة الطاقة للمحطة بحلول عام 2018.

على الرغم من أن المنظمات الإقليمية تحتاج إلى تبسيط اللوائح التجارية حتى تزدهر التجارة الإقليمية، إلا أن الشركات لا يمكن أن تنمو بدون مجتمع قوي للتجارة معه، وبالتالي يجب على القادة الأفارقة أن يفكروا خارج حدودهم. بناء اقتصاديات الحجم يبدأ من الداخل.