Témoignage de Tony O. Elumelu : « Alimenter l'avenir de l'Afrique – Examen de l'initiative Power Africa »

Londres - Témoignage de Tony O. Elumelu, président de Heirs Holdings et de la Fondation Tony Elumelu « Powering Africa's Future – Examining the Power Africa Initiative » Sous-commission des affaires africaines de la commission des relations étrangères du Sénat américain

Bonjour.

Je voudrais commencer par remercier le président Coons et le membre de premier plan Flake de m'avoir invité à témoigner devant ce comité et à fournir le point de vue du secteur privé africain sur l'initiative Power Africa du président Obama.

Plus important encore, merci pour votre leadership en organisant cette audience sur une question très importante qui a un profond impact quotidien sur la vie de centaines de millions de personnes en Afrique.

Heirs Holdings et notre philosophie fondamentale de l’Africapitalisme

Je suis président de Heirs Holdings et fondateur de la Fondation Tony Elumelu.

Heirs Holdings est une société d'investissement panafricaine dont le siège est à Lagos, au Nigeria, qui opère dans des secteurs stratégiques de l'industrie, notamment la banque, l'hôtellerie, l'agroalimentaire, la santé, l'électricité et l'énergie.

Nous adoptons une vision à long terme afin de générer de la valeur pour nos actionnaires et d'avoir un effet catalyseur en propulsant le développement économique de l'Afrique.

Nous avons inventé l'expression «Africapitalisme» pour décrire notre approche des affaires – notre conviction que l'investissement à long terme dans des secteurs clés, comme l'énergie, peut créer une prospérité économique et une richesse sociale, bénéficiant aux investisseurs et à l'avenir du développement de l'Afrique.

À la base, l’Africapitalisme est une philosophie économique qui cherche à encourager les pratiques qui créent, conservent et multiplient la valeur au niveau local.

Cela est essentiel pour stimuler et soutenir la création d’emplois et la croissance économique.

Le défi de l’accès à l’électricité – la perte du potentiel humain

Nous connaissons tous les statistiques :

• Près de 600 millions d’Africains, soit sept sur dix, n’ont pas accès à l’électricité ;
• Seuls 2% de Sud-Soudanais et de Burundais, et 3% de Libériens, ont accès à l'électricité. Dans mon pays, le Nigeria, la moitié de la population vit dans l’obscurité totale, et ceux qui ont l’électricité n’y ont pas accès de manière fiable ;
• Dans les enquêtes sur les entreprises africaines, plus de 501 entreprises TP3T ont cité le manque d'électricité comme une contrainte majeure à leur croissance.

Cela se produit à un moment où la moitié des 200 millions d'habitants de l'Afrique ont entre 15 et 24 ans, un boom ou une bombe potentielle, et nous devons créer 13 millions d'emplois par an pour les absorber.

Il est également important de noter que bon nombre des problèmes de santé les plus importants et les plus résolus en Afrique, qui sont des priorités pour l’aide étrangère américaine, sont liés à la pauvreté énergétique des populations et des agences gouvernementales qui fournissent des services de santé de base.

• On estime que 4 millions de décès par an dans le monde sont associés à des maladies liées à la cuisson au bois et au charbon de bois.
• Des millions de décès d’enfants peuvent être liés au manque de chaînes du froid nécessaires à la distribution des vaccins.
• Les réserves de sang ne peuvent pas être correctement testées et préservées pour sauver des vies.
• De même, des millions de mères et de bébés perdent chaque année à cause du manque d’interventions diagnostiques et chirurgicales motorisées.
• Les laboratoires ne peuvent pas fonctionner régulièrement et efficacement.

L'éducation est un autre secteur fondamental nécessaire à la réalisation de progrès en matière de développement. Pourtant, 90 millions d'enfants vont à l'école sans électricité. Cela se traduit par des millions d’heures d’étude et de devoirs perdues chaque jour.

Au fil du temps, cela deviendra une perte cumulative irrécupérable pour un continent doté d'une importante population de jeunes, qui n'aura pas les connaissances et les compétences nécessaires pour alimenter les industries du continent et pour émerger comme un acteur à part entière dans une économie mondiale intégrée. Ce réservoir important et croissant de main-d'œuvre non qualifiée condamnerait le continent à un rôle continu de source d'énergie, de nourriture et de matières premières destinées à d'autres régions du monde, tandis que ses propres citoyens n'ont pas la capacité d'accéder à leurs propres ressources abondantes et d'en bénéficier. ressources.

En bref, si nous parvenons à réparer l’électricité, nous pouvons transformer des vies et réaliser notre potentiel en tant que continent émergent.

L’Initiative Power Africa

De nombreux pays africains avaient déjà commencé à prioriser et à répondre à leurs besoins en matière d'accès à l'électricité avant l'annonce du président Obama. Alimenter l’Afrique Initiative, lors de son voyage sur le continent en juillet 2013, de sorte que l'appropriation locale et la dynamique locale étaient en place.

Le processus de privatisation au Nigeria était déjà en cours, tout comme dans des pays comme la Tanzanie et le Ghana.

En fait, à l'exception du Libéria, compte tenu de son statut d'après-conflit, la plupart des pays sélectionnés pour participer l'ont été en partie sur la base des réformes déjà mises en œuvre par leurs gouvernements dans le secteur de l'électricité.

Cela étant dit, rien ne peut remplacer le pouvoir de la présidence américaine et du Congrès américain pour définir l’agenda mondial et les priorités mondiales. Je considère cette initiative comme un engagement créant un précédent sur le continent, un engagement qui offre aux Africains la possibilité d’être des partenaires et non des dépendants. Plus précisement:

• Premièrement, l’influence compte. En tant que leader mondial, lorsque le gouvernement américain s’intéresse à un problème, le monde entier y prête également attention. L'importance accordée par le gouvernement américain à ce problème et l'approche coordonnée pour y faire face ont incité le secteur privé aux États-Unis et dans d'autres pays à considérer le secteur électrique africain comme une opportunité d'investissement viable.
• Deuxièmement, Power Africa a créé un objectif collectif et mesurable de 10 000 MW, dans un délai défini, sur lequel les agences américaines, les gouvernements africains, le secteur privé africain et les investisseurs extérieurs doivent travailler.
• Troisièmement, la création de Power Africa a également encouragé d’autres pays africains au-delà des « Power Six » à demander l’aide des États-Unis pour entreprendre des réformes de leurs structures réglementaires, afin de ne pas manquer des opportunités de participer à de futurs accords et partenariats énergétiques.
• La plupart des pays africains sont des alliés naturels des entreprises américaines. Beaucoup de nos citoyens ont été éduqués aux États-Unis, nos professionnels ont acquis de l'expérience ici, des centaines de millions d'entre nous parlent anglais comme vous, nos pratiques financières, réglementaires et commerciales sont similaires ou basées sur les vôtres, et des millions de nos citoyens étaient sont nés ou vivent ici aux États-Unis. Le gouvernement américain aurait dû faire un effort depuis longtemps pour trouver un moyen permettant à ces diasporas africaines de s'engager dans des activités économiques dans le cadre d'un partenariat bilatéral mutuellement bénéfique.

Tout ce qui précède étant dit, Power Africa doit être considéré par cette administration et cet éminent organisme comme seulement un début. L'initiative est évaluée à $7 milliards et les besoins en infrastructures de l'Afrique sont estimés à $300 milliards. Mais comme tout long voyage, le voyage vers la suffisance des infrastructures commence par la première étape ou, dans ce cas, par le premier milliard $1.

Power Africa et la centrale électrique Transcorp Ughelli

L’histoire réussie de l’expansion énergétique que j’aimerais partager avec vous aujourd’hui est celle d’un partenariat entre les États-Unis et le secteur privé africain. Il s’agit de celle de l’usine d’Ughelli dans la région du Delta au Nigeria. Heirs Holdings s'est engagé à s'engager dans l'Initiative Power Africa parce que nous estimons qu'il était important de soutenir l'approche innovante de développement entreprise par le gouvernement américain. Nous avons également estimé qu'il était important que le secteur privé africain prenne la parole et participe à l'effort de développement du continent, d'une manière cohérente avec notre mission de création de valeur pour nos actionnaires.

Notre engagement envers Power Africa était d'investir jusqu'à $2,5 milliards pour produire 2 000 MW d'électricité sur cinq ans, dans le cadre de l'objectif du président Obama de doubler l'accès à l'électricité en Afrique sur la même période. Les héritiers ont acquis la centrale électrique d'Ughelli dans le cadre de la privatisation du secteur électrique par le gouvernement nigérian. Lorsque nous avons repris la centrale en novembre, elle n’avait jamais produit plus de 160 mégawatts (MW) d’électricité. Au 1 er janvier 2014, nous avions doublé sa production pour la porter à 348 MW et prévoyons de produire 725 MW d'ici la fin de l'année. Nous commençons également une réhabilitation des turbines de la centrale et une extension pour générer 1 000 MW supplémentaires à Ughelli.

Je suis heureux d'annoncer que nous sommes sur la bonne voie pour remplir notre engagement envers Power Africa et que nous produirons plus d'un tiers de la production actuelle totale du Nigeria, soit 5 898 MW. Et nos investissements énergétiques ne se limiteront pas au Nigeria. En 2015, nous commencerons à déployer nos projets de production d’électricité dans d’autres pays d’Afrique de l’Ouest et de l’Est. Nous atteignons ces objectifs en travaillant avec nos partenaires américains. Symbion, une compagnie d'électricité américaine dirigée par mon ami Paul Hinks qui témoigne également aujourd'hui, est l'un de nos investisseurs dans Ughelli. General Electric (GE), le leader mondial de la technologie de l'énergie, nous a fourni une expertise technique pour nous aider à augmenter la production de l'usine, et nous sommes en pourparlers pour travailler ensemble sur la réhabilitation et l'agrandissement d'Ughelli. Encourager et soutenir ce type de partenariats entre entreprises africaines et américaines est l’une des contributions majeures de Power Africa.

Ughelli emploie actuellement directement près de 300 travailleurs à temps plein et 1 000 sous-traitants, et ce chiffre passera à 700 employés et 2 000 sous-traitants avec l'expansion. Nous ne pouvons pas encore estimer le nombre d’emplois qui seront indirectement créés parce que les entreprises nouvelles et existantes auront un meilleur accès à l’électricité.

Inquiétudes autour de l’exploitation du gaz naturel pour élargir l’accès à l’électricité dans certains pays africains

Il y a un débat sur la manière dont l’Afrique augmentera sa consommation d’énergie et sur les ressources qu’elle utilisera. L’Afrique dispose d’un énorme potentiel énergétique, via des ressources renouvelables et non renouvelables, et la plupart des pays ont pleinement développé des plans et des priorités nationales autour de leurs ressources énergétiques existantes. Beaucoup s’intéressent à l’énergie hydroélectrique, géothermique, solaire et éolienne, ces deux dernières étant particulièrement intéressées par la fourniture de solutions hors réseau aux habitants des zones rurales.

De plus, le gaz naturel est disponible en abondance dans plusieurs pays africains, à hauteur de milliards de mètres cubes. Seuls 151 TP3T de la population du Mozambique ont accès à l'électricité, alors que le pays pourrait posséder jusqu'à 150 000 milliards de mètres cubes de gaz naturel. Avec 180 000 milliards de mètres cubes [5] de gaz, le Nigeria possède en réalité plus de gaz que de pétrole. Au cours des trois dernières décennies, les entreprises ont brûlé ce gaz, ce qui représente environ 1,2 milliard de pieds cubes d'énergie gaspillée par jour, l'envoyant dans l'atmosphère, nuisant à la santé des populations locales et ayant un impact négatif sur l'environnement. Aujourd'hui, parallèlement à l'hydroélectricité, le plan énergétique national du Nigéria donne la priorité à l'exploitation de ses milliards de mètres cubes de réserves de gaz naturel, afin de contribuer à stabiliser son réseau actuel et d'accroître l'accès à l'énergie pour nos millions de citoyens qui n'ont toujours pas un accès régulier à l'électricité.

Travaillant dans le cadre du plan énergétique national, Transcorp, une filiale de Heirs Holdings, a réalisé un investissement stratégique dans l'usine à gaz d'Ughelli, contribuant ainsi à réduire le torchage du gaz et les émissions de carbone. Transcorp vient également de conclure une autre série d'études d'impact environnemental et social (EIES) pour l'usine, dans le but de garantir que nous gérons l'environnement autour de notre usine de manière responsable. Les projets mentionnés précédemment visant à réhabiliter nos turbines contribueront également à réduire les émissions de carbone, tout en transformant la vie de nos populations.

Certaines parties prenantes s’opposent à toute utilisation du gaz naturel en raison de préoccupations concernant l’impact du changement climatique. Le groupe d'entreprises Heirs se soucie grandement de la protection de l'environnement pour les générations futures, mais nous reconnaissons également l'importance de répondre aux besoins urgents de cette génération. Comme je l’ai expliqué plus tôt, la précarité énergétique est une préoccupation pressante qui impacte de nombreux indicateurs de développement social.

Pour mettre cela davantage en contexte, les émissions annuelles moyennes de carbone dans les pays d’Afrique subsaharienne sont de 0,8 tonne métrique par habitant. La moyenne dans l’Union européenne est supérieure à 7 tonnes par habitant et aux États-Unis, les émissions annuelles moyennes atteignent 17 tonnes par habitant. Et chaque jour, des millions de barils de pétrole et de gaz quittent le continent pour être utilisés par des pays plus développés pour satisfaire leurs propres besoins énergétiques. Les Africains veulent désormais exploiter ces mêmes ressources pour répondre à leurs propres besoins urgents en matière de développement.

Nous ne devons pas considérer cette situation en termes sombres ou blancs, mais reconnaître que nous sommes tous parties prenantes du développement durable du continent. Nous pouvons y parvenir en encourageant l’efficacité énergétique et les technologies propres et en travaillant avec chaque nation pour élaborer un plan national pour l’exploitation et la préservation de ses ressources naturelles.

Conclusion et recommandations

Introduire et adopter la loi Electrify Africa Act : Son adoption avant la fin de ce Congrès est essentielle car elle serait historique et codifierait l’expansion de l’accès à l’électricité en Afrique comme une priorité de développement et de politique étrangère du gouvernement américain et garantirait la continuité pour le prochain président et le prochain Congrès. À l’instar de l’Africa Growth and Opportunities Act (AGOA), Power Africa, complété par Electrify Africa Act, a la capacité de contribuer à jeter les bases d’une nouvelle relation entre les États-Unis et l’Afrique : une relation basée sur un partenariat pour un bénéfice économique mutuel, qui génère simultanément des gains de développement. grâce au renforcement des capacités, au transfert de technologies et de connaissances et à la réforme de la réglementation.

Adopter une approche à long terme pour l’élaboration des politiques de développement en Afrique, en particulier dans le secteur de l’électricité : Il s’agit de réduire les risques du secteur et de soutenir ceux qui s’associent pour un bénéfice collectif. Non seulement les investisseurs ont besoin de prévisibilité et d’assurance d’une continuité des politiques et des flux de financement, mais il faut également beaucoup de temps pour mettre en place l’infrastructure nécessaire pour obtenir un retour sur investissement.

Envisager le développement autrement : Les agences de développement multilatérales et bilatérales, comme la Banque africaine de développement, doivent également envisager de donner la priorité à la fourniture de fonds pour créer des garanties souveraines, la titrisation d'obligations et d'autres moyens de réduire les risques du secteur dans le but clair de faciliter les investissements privés dans le secteur de l'électricité. Les fonds pourraient être mutualisés et reprogrammés à cette fin. De même, les institutions de financement du développement doivent être mobilisées pour soutenir les investissements durables et responsables dans le secteur de l’électricité.

Encourager les réformes politiques et l’efficacité énergétique grâce à un soutien programmatique aux gouvernements et aux institutions : Aucun investissement en capital ni aucun zèle entrepreneurial ne pourront fournir un accès abordable et durable à l'électricité aux 1,5 milliard d'habitants de l'Afrique sans l'adhésion totale et le soutien énergique des gouvernements africains. Avec les meilleures intentions du monde, pendant plus de 30 ans, les différents gouvernements militaires et civils nigérians n’ont pas réussi à répondre aux besoins énergétiques de leurs citoyens. Cependant, lorsque le gouvernement actuel a travaillé en collaboration avec le secteur privé pour élaborer un plan et un calendrier de privatisation raisonnables, le secteur privé est monté au créneau. Le gouvernement a également encouragé les investissements à long terme requis pour le secteur de l'électricité en instituant une ordonnance tarifaire pluriannuelle pour garantir que les investisseurs du secteur de l'électricité obtiennent un taux de retour sur investissement attractif.

Réalisez des investissements stratégiques dans des secteurs catalyseurs et transformateurs en adoptant une approche supply chain dans votre politique de développement :Les héritiers n’avaient pas au départ l’intention d’accéder au pouvoir, notre objectif était de percer dans le secteur pétrolier et gazier en tant que producteur national. Cependant, avec de grandes réserves de gaz dans nos actifs et reconnaissant les besoins en électricité de notre pays, nous avons procédé à des investissements dans la conversion de ce gaz en électricité. Nous étudions également la chaîne d'approvisionnement et explorons les opportunités de distribution d'énergie pour aborder l'énergie depuis la matière première jusqu'à la consommation finale. Fondamentalement, nous prévoyons de passer de notre bloc pétrolier et gazier à la desserte de nos blocs de quartier.

Faire de l’engagement avec le secteur privé africain une priorité du Congrès en matière de contrôle et d’élaboration de nouvelles politiques : Les partenariats public-privé sont essentiels au développement du continent africain, en particulier dans le secteur de l’électricité. Il est important de reconnaître la révolution qui a eu lieu dans le secteur privé africain et le fait que nous sommes passés à la vitesse supérieure en matière de développement.

Conclusion

Nous appelons notre société Heirs Holdings parce que nous nous engageons à améliorer la vie des Africains d'aujourd'hui, mais sommes déterminés à créer un changement transformateur pour les générations futures.

Malgré toutes ces difficultés, le continent abrite 7 des 10 économies à la croissance la plus rapide au monde. Selon le Rapport sur l'investissement mondial 2013 de la CNUCED, avec une moyenne de 9,31 TP3T, l'Afrique offre le taux de retour sur investissement le plus élevé de toutes les régions du monde et 26 pays africains se sont engagés à soutenir l'objectif de fournir un accès universel à l'énergie d'ici 2030.

Imaginez le potentiel qui pourrait être libéré si nous parvenions à obtenir une électricité adéquate.

Imaginez la croissance du PIB, l’éducation et les opportunités d’emploi pour nos jeunes et nos familles sorties de la pauvreté.

Imaginez l'avenir de l'Afrique.

Merci encore pour votre aimable invitation à participer à cette importante audience, et j'ai hâte de répondre à vos questions.