21ª Conferência Fiscal Anual do Chartered Institute of Taxation of Nigeria (CITN)

Discurso do Fundador para o
21^st Conferência Fiscal Anual do Chartered Institute of Taxation of Nigeria (CITN)

Desenvolvimento Nacional: Desbloquear o Potencial da Tributação

Abuja, Nigéria

(24 de abril de 2019)

 

• Bom dia ilustres senhoras e senhores

 

• Estou feliz e satisfeito por estar aqui esta manhã, esta é uma reunião maravilhosa de decisores políticos, profissionais e colegas seniores da indústria.

 

• Agradeço aos organizadores pela oportunidade de compartilhar pensamentos com este grande público.

 

• Às vezes você tem ideias, mas não as plataformas para expressá-las.

 

• Especialmente para alguns de nós no sector privado, quase sempre estamos limitados a expressar a nossa frustração nas salas de reuniões, não temos a plataforma ou a oportunidade de expressar essas frustrações numa plataforma como esta.

 

• Ao reflectir sobre o que partilhar com este público maravilhoso, tive muitas ideias, mas depois de ouvir os comentários iniciais do Presidente Buhari proferidos em seu nome pelo Secretário Permanente do Ministério das Finanças, Dr. Mahmud Isa-Dutse, percebi que tudo as coisas que eu teria dito já foram capturadas.

 

• Portanto, gostaria de trazer uma perspectiva diferente para a conversa, mais como representar os interesses do sector privado vis-à-vis o desenvolvimento nacional.

 

• Mais importante ainda, representar o interesse das pequenas e médias empresas, dos jovens empreendedores que apoiamos na Fundação Tony Elumelu.

 

• Não se pode simplesmente falar de desenvolvimento nacional sem o sector das PME, que é o motor de todas as economias. São as pessoas que criam empregos, ajudam a estabilizar a sociedade e a economia.

 

• Na Fundação Tony Elumelu, apoiamos jovens empreendedores, até agora cerca de 7.000 em toda a África, e 3.040 nigerianos em todos os 36 estados do país.

 

• Em preparação para hoje, publiquei uma mensagem nas minhas redes sociais no Twitter e no Facebook perguntando aos nossos jovens: “Imaginem que tiveram a oportunidade única de mudar a política fiscal na Nigéria para apoiar mais empresários e PME, qual é a oportunidade específica? recomendação você dará?

 

• Li o que disse um dos empresários:

 

• Um jovem empresário médio na Nigéria é uma autoridade governamental local por conta própria, porque fornece a sua própria electricidade com geradores, constrói o seu próprio poço, trata da sua própria eliminação de resíduos e o governo pode tornar a sua vida mais fácil através de políticas fiscais favoráveis. que nos apoiam enquanto PME.

 

• Mais adiante nesta discussão, compartilharei com vocês mais comentários desses empreendedores da Fundação Tony Elumelu.

 

• Sei que estou me dirigindo a especialistas tributários, professores e reguladores tributários, por isso não estou aqui para dar sermões a vocês, nem tentarei dar sermões a ninguém, porque todos vocês sabem disso melhor do que eu.

 

• Procuramos pessoas como você para nos aconselhar como consultores em questões fiscais, por isso não vou tentar dar sermões sobre isso.

 

• Mas quero dizer que: quem calça o sapato sabe onde aperta. Meu discurso será mais nessa perspectiva.

 

• O nosso povo quer um bom nível de vida, quer ver melhorias massivas nas nossas infra-estruturas, quer alojamento, quer segurança, quer melhorias nos valores e padrões morais do nosso país e assim por diante.

 

• O governo, por outro lado, precisa de receitas para fornecer tudo isto: educação, saúde, infra-estruturas e segurança, etc.

 

• Por um lado, os cidadãos exigem um bom nível de vida e merecem-no e, por outro lado, para que o governo o proporcione, é necessária uma fonte de receitas alargada.

 

• Se houver coesão nas expectativas dos cidadãos, na vontade do governo de fornecer bens sociais e na capacidade de fazer com que todas estas coisas aconteçam, então, sendo todas as coisas iguais, deveríamos ser melhores com isso.

 

• Contudo, as fontes de receitas do governo estão a diminuir; dependemos em grande parte do petróleo e sabemos o que está a acontecer ao petróleo e ao espaço das matérias-primas, e a tantas outras áreas em que podemos fazer melhor.

 

• As expectativas dos cidadãos são elevadas, o governo precisa de receitas, mas essas receitas não estão a crescer.

 

• A população da Nigéria está a crescer, em breve serão 200 milhões de pessoas no país, mas as receitas não estão a crescer para fornecer estes bens sociais.

 

• É um desafio para todos. A questão torna-se então: “como é que o governo financia esta procura – este desejo legítimo e esperado dos cidadãos?”

 

• Como podemos obter mais receitas para que o governo cumpra estas expectativas?

 

• Uma das maneiras é garantir que haja um aumento na receita tributária.

 

• Os impostos tornam-se então fundamentais e relevantes para a melhoria das necessidades da nossa base humana.

 

• Isto é o que espero que possamos discutir para ajudar a enriquecer o bom trabalho que o governo já está a fazer. Na verdade, fiquei bastante impressionado ao ouvir algumas das observações no discurso do Sr. Presidente.

 

• Precisamos também saber por que alguns dos Projetos de Lei do Executivo não foram traduzidos em atos e legislações que agora possam orientar o país

 

• Abaixo estão alguns fatos que gostaria de compartilhar aqui sobre nossa situação tributária:

 

• A relação entre impostos e PIB da Nigéria é de aproximadamente 6%

 

• Ruanda, um país muito menor, tem uma relação entre impostos e PIB de cerca de 16%

 

• A população da Nigéria, como disse antes, é de cerca de 200 milhões, a de Ruanda é de cerca de 10 milhões.

 

• A Nigéria é a maior economia de África – o tamanho da economia é de $400 mil milhões, mas o imposto em relação ao PIB é de 6%.

 

• Então imagine se conseguíssemos aumentar a nossa relação entre impostos e PIB para 10%

 

• 10% de $400 mil milhões é $40 mil milhões – as nossas reservas estrangeiras como país hoje são de cerca de $44 mil milhões.

 

• Imaginem as receitas que estaríamos a gerar com um rácio de impostos de 10% em relação ao PIB em termos de capacitação do nosso governo para satisfazer estas exigências esperadas.

 

• Em 2019, a Facilidade de Fazer Negócios do Banco Mundial, dos 10 tópicos de negócios pesquisados, Pagar Impostos teve o 3º lugar.^terceiro pior pontuação com a Nigéria em 157º lugar entre 190.

 

• Afirmou-se que o número de impostos pagos por uma empresa média na Nigéria por ano era de 48, em comparação com uma média de 37 na África Subsaariana, e apenas 3 impostos em Hong Kong

 

• Muitas empresas do grupo estão a mudar as suas sedes para longe da Nigéria e as novas empresas estão a ser desencorajadas de domiciliar as suas sedes na Nigéria.

 

• Isso é bastante evidente, acredito que a maioria de vocês sabe disso, há empresas com as quais nos relacionamos e que agora mudaram de sede e agora operam em Gana.

 

• Um estudo recente do Centro Internacional para o Desenvolvimento Fiscal (ITCD) afirmou que 75% de nigerianos acreditam que não é errado não pagar impostos.

 

• Tenha em mente que temos expectativas em relação ao governo e, ao mesmo tempo, as receitas não estão a crescer, mas as pessoas sentem-se tão

 

• Mas há uma razão pela qual eles se sentem assim. Os nigerianos nas ruas acreditam que ela é o seu próprio governo local, uma vez que ela mesma paga os bens públicos, mas espera-se que ela pague impostos com pouco ou nada em troca

 

• Com uma população de perto de 200 milhões de pessoas na Nigéria, temos apenas 75.000 PME registadas no país. Com 200 milhões de pessoas, ninguém precisa de nos dizer que as pessoas estão a fugir aos impostos ou não querem fazer parte do sistema.

 

• Poderá o governo cumprir a sua obrigação para com os cidadãos, poderá o governo apoiar ou fornecer o que é necessário neste cenário de base tributária tão baixa? Não

 

• Por que razão é que apenas 75 000 PME estão registadas? Esta é uma questão que devemos interrogar se quisermos expandir a base tributária neste país, caso contrário estaremos sobrecarregando os poucos já capturados na rede tributária.

 

• E haverá um ponto de ruptura, um ponto de inflexão, um limite que eles não serão capazes de suportar. E apesar destes esforços, a percentagem de impostos em relação ao PIB não crescerá

 

• Outro facto é que a Nigéria tem 14 tratados de dupla tributação com outros países, a África do Sul tem 79 até esta manhã.

 

• A Nigéria é a maior economia de África, com 14 tratados de dupla tributação, e ainda assim temos missões estrangeiras, embaixadas e altos comissariados em quase todos os países do mundo com os quais deveriam ter tratados de dupla tributação.

 

• A questão é que nós, como cidadãos, compreendemos as implicações de todas estas coisas para o desenvolvimento nacional? Porque se o fizéssemos, garanto que as pessoas ficarão mais engajadas nessa conversa.

 

• Quando olhamos para todos estes factos, o principal é que todos queremos um regime fiscal progressivo, eficaz e eficiente na Nigéria, para que o governo possa fazer o que se espera que o governo faça e para que os cidadãos possam responsabilizar mais o governo.

 

• Na América, na Inglaterra e em outros lugares, quando conversamos com nossos amigos de lá, eles falam sobre como responsabilizar o governo, como o governo não pode fazer certas coisas com o dinheiro dos contribuintes, como o 'governo está falhando', etc. o aperto, eles pagam impostos.

 

• O pagamento de impostos pelos cidadãos é bom para a boa governação porque, então, os cidadãos estão suficientemente envolvidos para responsabilizar mais o governo e a liderança.

 

• É do nosso interesse colectivo garantir que expandimos a base tributária com o benefício óbvio de ajudar o governo a angariar mais receitas, e é igualmente importante com o objectivo de garantir que haja uma mobilização em massa de cidadãos para exigir uma boa governação no país.

 

• Quando as pessoas não pagam impostos, “o dinheiro não é delas”, elas não se importam com o que acontece.

 

• E isto é parte da questão que precisamos de abordar aqui: o que faz o nigeriano médio pensar que não é errado não pagar impostos?

 

• Porque é que apenas 75.000 PME num país de 200 milhões de habitantes estão registadas para pagar impostos?

 

• Como formalizamos a nossa economia informal? Como trazemos a economia informal para o sistema formal para que as coisas possam funcionar?

 

• Porque é que as empresas estão a transferir as suas sedes para fora da Nigéria? Por que as pessoas tentam evitar impostos?

 

• O Ruanda demorou 12 anos a passar do rácio impostos/PIB de 6% para 16%. Porque é que isso aconteceu? – Por causa da participação cidadã.

 

• Na minha opinião, o governo sabe o que precisa ser feito, o que fazemos coletivamente agora é como todos trabalhamos juntos

 

• Porque é que o projecto de lei do Executivo que foi enviado à Assembleia Nacional desde 2017, estamos em 2019 agora, porque é que este projecto de lei não foi aprovado?

 

• Estes membros da assembleia nacional não têm constituintes?

 

• Eles não têm desemprego em seus círculos eleitorais? Não sabem que estas alterações fiscais ajudarão a criar emprego no país?

 

• Estas são conversas que precisamos de levar para as ruas, as pessoas precisam de ser mobilizadas para compreender como o fracasso em certas áreas afecta a nossa aspiração geral como povo e como nação.

 

• O feedback das nossas PME é extremamente esclarecedor.

 

• Para mim, devemos perguntar-nos o que cada um deve fazer em relação a todas estas ideias que temos aqui. Devemos todos nos mobilizar para a ação para que possamos começar a sentir o impacto

 

• Entre 2017-2019, se esses projetos de lei fossem aprovados e implementados, você já teria começado a ver algumas melhorias

 

• Sim, a Nigéria é uma grande economia, mas quando as pessoas dizem que há muitas ineficiências no nosso sistema fiscal, não é exagero.

 

• Nossa relação entre impostos e PIB simplesmente não deveria estar onde está hoje

 

• Acabei de demonstrar que, se conseguirmos migrá-lo para 10%, as implicações disso no nosso PIB serão muito significativas.

 

Conclusão

• Precisamos, no meu ponto de vista, fazer algumas coisas:

 

• Uma delas, e muito poderosa, é a comunicação, a mobilização em massa, a participação em massa, permitindo que as pessoas saibam por que todos deveriam pagar impostos.

 

• As pessoas precisam de ter confiança de que, quando pagarem impostos, o governo utilizará bem o dinheiro.

 

• E eu te digo uma coisa, se as pessoas pagarem seus impostos, e você não usar bem, elas vão exigir!

 

• É mais fácil para as empresas pagar impostos, mas quando os indivíduos são alistados e sentem o aperto, e sentem que o governo não funciona, você verá uma reação diferente! E isso para mim é extremamente importante.

 

• As nossas embaixadas deveriam ter um objectivo simples: os 100 principais países com quem comercializamos como país, devem assinar tratados fiscais com eles nos próximos dois anos.

 

• Acredito que precisamos de encorajar os ramos relevantes do governo a apoiá-los na consecução deste objectivo.

 

• Os projetos de lei que estão com o NASS, solicitemos aos nossos membros da Assembleia Nacional, alguns estão aqui, solicitamos a vocês, com toda humildade, mas com alto senso nacional de importância e urgência, que nos ajudem a aprovar esses projetos imediatamente em lei para que que o nosso país irá acelerar o desenvolvimento nacional.

 

• Quero também ter a certeza de que ouvimos estes jovens empreendedores, porque eles desejam apoiar o desenvolvimento nacional e precisam de todo o nosso incentivo e oportunidades.

 

• Outras recomendações de nossos empreendedores incluem:

 

• Para aumentar o número de PME na rede tributária nacional, as PME devem ser registadas para uma época isenta de impostos (período de isenção fiscal), isentas de impostos a todos os níveis, federal, estatal e local.

 

• Outro disse que todas as isenções de que beneficiam as empresas petrolíferas deveriam ser alargadas às PME. Eles argumentaram que precisam mais do status de pioneiro do que das grandes empresas.

 

• Outra recomendação é que os empreendedores e proprietários de pequenos negócios (empresas individuais) paguem apenas o imposto de renda da empresa e nenhum imposto individual. O argumento deles é que, se for um negócio individual, esses empresários dificilmente poderão ser separados de seus negócios.

 

• Quanto à tributação múltipla de que já falamos, os pequenos empresários sentem isso profundamente. Deveríamos consertar e corrigir isso.

 

• Solicitam também que sincronizemos todos os pagamentos de impostos das PME através de uma única fonte, reduzamos as complexidades e simplifiquemos o processo.

 

• Foco especial nas mulheres empresárias para acesso ao financiamento, formação e benefícios fiscais.

 

• As poucas recomendações que quero acrescentar, do ponto de vista das grandes empresas, são a utilização de incentivos fiscais inteligentes.

 

• O governo deve recorrer a incentivos inteligentes para atrair investidores, tanto locais como estrangeiros, e novas empresas para sectores-chave da economia que nos ajudarão a criar emprego e a atingir os nossos objectivos de desenvolvimento nacional.

 

• Além disso, a tributação precisa ser menos arbitrária. Se considerarmos o sector agrícola e das telecomunicações, seria errado tratá-los da mesma forma.

 

• A agricultura é fundamental e precisamos de prestar mais atenção e dar mais apoio a este sector

 

• Outra coisa que pode nos ajudar a ampliar a base é a questão de como podemos alavancar a tecnologia no século XXI.^st século para melhorar a nossa eficiência fiscal

 

• Com a tecnologia, muita coisa pode acontecer. As pessoas podem, por exemplo, pagar impostos usando seus telefones.

 

• Num dos nossos negócios, na banca, o mantra é facilidade de utilização e simplicidade

 

• Precisamos encorajar o governo; se possível, todos nós podemos marchar até à Assembleia Nacional para os encorajar a aprovar o projecto de lei antes de 29 de Maio, porque depois disso, eles começam de novo.

 

• Falámos sobre a necessidade de aumentar as receitas do país e de as pessoas entrarem voluntariamente na rede fiscal.

 

• Precisamos que nosso governo seja transparente. Todas estas coisas acontecerão se o compromisso e as leis corretas forem feitas.

 

• E acredito que tudo isso deve ter sido capturado no Projeto de Lei Executivo revisado

 

• Portanto, neste aspecto, elogio a liderança do país, mas precisamos de garantir que é feito mais.

 

• Todos nós temos senadores e representantes que nos representam, e devemos responsabilizá-los pela aprovação deste projeto de lei

 

• Até que haja uma redução do que as PME pagam como imposto, será difícil para nós expandir a base tributária, será difícil para nós atrair investidores para este país, será difícil para nós reter os que já estão no país, será difícil para nós mobilizarmos as nossas PME para ajudarem a criar o emprego de que tanto necessitamos neste país, será difícil para nós fazer com que os cidadãos responsabilizem os líderes

 

• Portanto, devemos encorajar o governo, vamos aprovar imediatamente o Projeto de Lei do Executivo.

 

• Vamos fazer com que a Assembleia Nacional cumpra a sua obrigação para com a sociedade e aprove a lei para que possamos começar a progredir

 

• Senhoras e senhores, como disse anteriormente, não vim fazer nenhuma palestra presencial, só quero falar sobre esse tema importante do meu ponto de vista, como primeiro um empresário que calça os sapatos e sente alguns beliscões, e mais importante ainda, como filantropo através da Fundação Tony Elumelu, empenhada em capacitar os nossos jovens.

 

• Capacitar os nossos empresários criará esperança económica, para que, colectivamente, possamos criar emprego

 

• Acredito que, neste momento, deveríamos falar menos e apenas mobilizar-nos, envolver-nos e expandir a nossa base tributária, incluir as nossas PME na base tributária, encorajar as grandes empresas a fazerem melhor, a serem mais competitivas tanto a nível local como internacional, porque vivemos em um mundo global hoje

 

• Precisamos fazer tudo isso para impulsionar o desenvolvimento nacional

 

• Muito obrigado

 

 

Tony O. Elumelu, VIGARISTA

Presidente do Grupo Herdeiros Holdings

Fundador, Fundação Tony Elumelu